اللوائح التنفيذية والسلطة المختصة بإصدارها

الكاتب: د.أحمد عبدالعزيز الشيباني عدد الصفحات: 25 اللغة: عربي القسم: الدراسات والابحاث المحكمة

تعد اللوائح التنفيذية أهم وأشهر اللوائح الإدارية على الإطلاق،اذ تبدو فيها الصفة التنفيذية للسلطة الإدارية . كما أن اللوائح التنفيذية تتضمن قواعد عامة ملزمة تطبق على عدد غير محدد من الأفراد وتعتبر من وجهة النظر المادية أعمالا مشرعة إذ أنها تقرر قواعد عامة مجردة ولكنها من وجهة النظر الشكلية تعتبر أعمالا إدارية كونها تصدر عن الإدارة وليس عن البرلمان المختص بالتشريع ( وضع القوانين) إعمالا بمبدأ الفصل بين السلطات والذي بموجبه تختص الهيئة التشريعية بوضع التشريعات (القوانين ) وتختص الهيئة التنفيذية بالوظيفة التنفيذية أي تنفيذ القانون ، ونتيجة لتطبيق مبدأ الفصل بين السلطات الذي ولدً التباعد بين السلطات عن بعضها والذي قد يصل إلى التصادم بدلا من التعاون وإزاء ذلك بدأ العمل على علاج الوضع والتخفيف من حدته وخلق نوع من التعاون بين هيئتي التشريع والتنفيذ فاتجه إلى إصلاح الوضع إلى حد النص في الدساتير على حق الإدارة (الحكومة) في وضع الأوامر والقرارات اللازمة لتنفيذ القانون ( ) . وبهذا الأسلوب الذي أريد به التخفيف من حدة مبدأ الفصل بين السلطات ظهر نظام اللوائح التنفيذية التي تضعها السلطة التنفيذية بغية تنفيذ أحكام القوانين والنص على ذلك في الدساتير . ويقصد باللوائح التنفيذية هي اللوائح التي تصدرها السلطة التنفيذية بقصد وضع التفصيلات والجزئيات بغية تنفيذ القوانين .